政策背景与主要目的
中共中央、国务院强调科技是第一生产力、人才是第一资源，需要实施更加开放有效的人才政策。为落实新时代人才强国战略，中国政府决定吸引更多海外年轻科技人才来华。外交部发言人指出，此举“为促进中外青年科技人才交流与合作”，决定在普通签证类别下增设“K字签证” 。国务院发布的决定也明确提到，新增K字签证旨在“便利外国青年科技人才来华，促进青年科技人才国际合作交流” 。
K字签证的主要内容
- 适用对象：K字签证专门发给“入境的外国青年科技人才” 。符合条件的对象包括在境内外知名高校或科研机构科学、技术、工程、数学（STEM）等学科领域毕业并获得相应学位证书（学士及以上），或在上述机构从事相关专业教育、科研工作的青年人才 。换言之，申请人需具备一定的年龄、学历和科研背景。
- 申请条件：根据《决定》规定，申请人须“符合中国政府有关主管部门规定的外国青年科技人才的条件和要求，并提交相应的证明材料” 。具体条件和所需材料将由外交部会同有关部门制订并通过驻外使领馆公布 。一般而言，申请人需提交学历学位证书、在读或工作证明等文件。与传统工作（Z签）或商务（M签）签证不同，K签证不要求国内有聘用单位或邀请函 。
- 签发流程：符合条件的申请人可向中国驻外使领馆提出签证申请。外交部和移民管理部门将升级完善签证申请系统、优化申办流程，并通过使领馆发布详细办理指南和所需材料列表 。使领馆在审查材料后发放签证，签证有效期及停留期限将根据申请人具体情况确定。签证获批后，申请人凭护照和签证即可入境中国；入境后如需办理延期、补发等事宜，可向国内出入境管理部门申请 。
- 有效期与停留：目前官方尚未公布K签证的具体有效期和单次停留时长，但明确表示将在入境次数、签证有效期和单次停留期等方面给予持证人更多便利 。这意味着K签证可能为多次入境签证，且一次停留可达数月甚至半年。根据科技日报报道，持K签证者入境后可从事教育、科技、文化等领域的交流和创业、商务等活动 。总体而言，K签证将为符合条件的科技人才提供比一般签证更灵活的旅行和居留安排。
与其他签证类型的主要区别
K签证与我国现有签证体系有本质区别：其对象为不依赖国内工作单位或家庭关系的“外国青年科技人才”，而不是单纯的商务、工作或探亲人员。例如：
- Z签证（工作签证）：用于申请在中国工作的外国人 ，申请时需国内单位提供工作许可等证明；
- M签证（商务签证）：用于商务贸易活动人员 ，需提供中国境内商业合作方邀请函 ；
- Q1/Q2签证（家庭团聚签证）：用于因家庭团聚而申请长期居留（Q1）或短期探亲（Q2）的亲属 ；
- S1/S2签证（探亲签证）：用于外国人在华居留人员的长期（S1）或短期（S2）亲属探亲 。
相比之下，K签证不要求任何国内单位聘用或邀请，也不需要亲属关系背景 。此外，官方强调K签证的灵活性更高：它在入境次数、签证有效期和停留期限方面“为持证人提供更多便利” 。换言之，K签证持有人可以多次来华，停留时间比普通签证更长，并可从事更广泛的活动（如教育交流、科技合作及创业商业等） 。需要指出的是，K签证也与R签证（高层次人才签证）不同，R签证通常要求中国机构出具邀请函 ，而K签证则无需此类邀请，仅需满足年龄和教育背景要求 。
实施时间与适用范围
国务院《决定》自2025年10月1日起施行 。该政策由中央制定，应在全国范围内执行，没有地域限制。也就是说，中国境内各地的出入境管理机关和驻外使领馆均可受理K签证申请。外交部已表示，各驻外使领馆将陆续发布签证办理细则，申请人可通过官方渠道了解所在国具体办理流程和要求 。
配套政策与便利措施
为确保K签证政策落地，外交部等部门将制定配套办法，升级完善签证申请系统并优化申办流程 。政府计划通过多种渠道（如外交部、驻外使领馆网站和媒体）宣传解读政策，提前公布申请条件和所需材料 。同时，驻外使领馆将与国内相关部门协同配合，做好K签证的签发，以及获签人士入境后的延期、换发、补发等手续，为申请人提供便利 。有关报道指出，此次签证便利化举措是中国进一步扩大对外开放、吸引国际人才战略的一部分，反映了中国政府在全球人才竞争中的积极布局 。
参考资料
- 国务院令第814号《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理条例〉的决定》
- 外交部、国家移民局等相关负责人答记者问
- 科技日报、央视网等新闻报道
- 北京市外事办官方通知