英国2025移民白皮书解读:ILR延至10年、英语阶梯与贡献加速通道

英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer)于2025年5月12日宣布将推出一揽子移民改革措施,以“控制移民总量、增强劳动力技能、促进社会融合”为目标,旨在应对持续走高的净移民数字并缓解公共服务压力。以下为主要改革要点:

  1. 延长永久居留(ILR)申请最低居住年限至十年

    大多数移民路线上,申请“无限期居留许可”(Indefinite Leave to Remain, ILR)的连续合法居住年限将由目前的5年延长至10年,唯有在经济或社会方面作出持续、实质性贡献者可享受“贡献加速通道”,提前申请;该机制通过“积分折扣”形式,认可高薪、纳税、专业资质、社区服务及紧缺职业等因素,可缩短居留年限要求。

  2. 强化技能与薪资门槛,缩小低技能签证通道

    • 工作签证最低技能水平:Skilled Worker 路线申请岗位须达到RQF 6(相当于本科学位)及以上,不再接受A-level或Foundation Diploma水平岗位;
    • 薪资门槛上调:普通工作签证最低年薪将根据本土劳动力中位数上调,同时取消“移民薪资清单”(Immigration Salary List);
    • 临时紧缺职业清单:仍需招聘低于RQF 6水平岗位的用人单位,须通过“临时紧缺职业清单”并提交详细的本地培训计划。
  3. 逐步关闭海外社护工签证

    出于防范剥削及签证滥用考虑,成人社会护理(social‑care)路线将自即日起停止向境外申请人发放新的担保证书;已在英的护理人员可延续至2028年,但届时将全面关闭该渠道。

  4. 缩短毕业生签证时限,限制变相打工通道

    研究生及博士毕业生可在毕业后获得的“毕业生签证”时限将从2年(博士3年)缩减至18个月;若18个月内未能获得符合资格的工作,则需另行申请或离境。

  5. 构建“英语能力阶梯”促进融合

    所有赴英主申请人与成年家属首次申请时须达到CEFR A1级,签证延期时提高至A2级,申请定居前需达到B2级;高级技术(Skilled Worker)主申请人可直接以B2级入境;难民获批后申请永居也须满足B2级要求。

  6. 提高雇主成本,加强合规执法

    雇主雇佣海外劳工的“移民技能附加费”(Immigration Skills Charge)将上调32%,并引入更严格的合规检查;边境与移民执法队伍扩容,并逐步实现全数字化eVisa平台,以强化出入境和逾期居留监控。

  7. 逐步完善庇护及遣返机制

    政府拟立法限制利用《欧洲人权公约》第8条(家庭和私人生活权)阻挠遣返,对在英签证期内提出庇护的申请人施加更严格审查;并降低某些犯罪类型人员的遣返门槛,以加快遣返流程。

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